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对接“一带一路” 远东“超前开发”见证中俄关系发展

来源:环球网

时间:2018/10/12

浏览量:381

原标题:与“一带一路”对接和“复兴东北”合拍 远东“超前开发”见证中俄走近

俄罗斯“远东”,离欧洲很远,离我国很近,近到“一江(黑龙江)两国”“一岛(黑瞎子岛)两国”。中俄两国有4300多公里的边境线,绝大部分在远东一带。单黑龙江一省,与远东就有20多个对应敞开的口岸。2012年,俄政府把开发敞开相对落后的远东区域提升为国家“优先使命”,5年曩昔了,远东发生了什么改变?俄政府已把我国视为远东开发“最抱负的协作伙伴”,我国当地政府和各类企业又将怎么把握这一新动向?《环球时报》记者近来造访俄罗斯远东多个城市,听当地人讲怎么让“远东更热起来”。

“外资80%来自我国朋友”

站在哈巴罗夫斯克的红河休假区,隔着阿穆尔河(我国叫黑龙江)远眺,可看到对岸我国的抚远县城。前不久,由于阿穆尔河水位过高,布拉戈维申斯克—黑河大桥俄罗斯部分有5座桥墩的建造进展受到影响。不过,俄罗斯施工方表明,会保证大桥2019年按期建成。

作为中俄界河黑龙江的首座现代化公路大桥,这座桥来之不易。建跨境桥梁的动议1988年就正式提出,但等了28年之久,黑河大桥项目才在2016年年末正式开工。以中俄两国在建桥方面的技能、资金和需求,这些年在界河上建10座桥都有余,为什么建一座就如此崎岖?远东一带,许多当地曾是我国的固有领土,像符拉迪沃斯托克历史上是我国的海参崴,布拉戈维申斯克的我国名为海兰泡,一些患上“远东综合征”的俄罗斯人总是忧虑我国资本、技能、劳务大规模到来后,远东可能会“我国化”。当然,这种观念正遭到俄国内越来越多人的反驳。曾任远东开展部部长助理的政府官员谢尔盖·萨纳科耶夫屡次呼喊:“假如咱们还抱着这样的警戒心态,将使俄罗斯错失开展时机。”

以“双头鹰”标志横跨亚欧大陆的俄罗斯其实更似“独头鹰”,开展重心主要在欧洲部分。远东区域东南临日本海,北临北冰洋,南接中朝两国,面积约622万平方公里,占俄总面积的36%;人口600多万,约占俄全国人口的5%,含9个联邦主体。远东出产俄98%的金刚石、80%的锡、50%的黄金、40%的鱼类和海鲜产品,还有1/3的煤和水力资源、森林资源,但在俄经济地图和区域格式中,更多是作为战略安全带、政治缓冲带和原料供应地。

这个资源丰富、地广人稀的区块,经济社会开展水平长时刻低于俄罗斯全国平均水平。越来越多的俄罗斯人意识到:“没有远东的开展,就没有俄罗斯的进一步开展。”从2010年制定施行《2025年前远东和贝加尔区域社会经济开展战略》,到2012年中央政府新设远东开展部,再到2014年俄政府批准未来6年远东开展出资额为3460亿卢布,俄罗斯向国内外释放了“远东大开发”这一激烈信号。

2015年,由俄总统普京命令举行的、以“远东开发”为主题的东方经济论坛,落户在离莫斯科足有9小时直航间隔的远东城市符拉迪沃斯托克。自此,每年9月,这座人口不足60万的太平洋港口城市人满为患。本年9月,普京结束金砖国家领导人厦门会晤特地赶到符拉迪沃斯托克,和参加论坛的我国等国官员及企业家商讨怎么建造“新远东”。论坛期间,普京表明,曩昔两年,远东区域引进外资总额约达90亿美元,“其中80%来自我国朋友”。

“要像深圳那样超前开展”

俄远东开展部部长加卢什卡说:“远东是俄罗斯‘向东看’战略的一个重要载体。”俄高级经济校园国际经济政治系主任卡拉加诺夫也坦言,曩昔俄政治精英集体把俄罗斯定位为“西方国家”,但在走向西方的过程中阅历许多波折、退让和经济损失,现在的政治精英开端改变,把俄罗斯定位为“欧亚国家”,以为亚欧大陆才是未来国际的中心。

有了这些认识上的改变后,俄罗斯正在创造条件,保证远东区域实现快速开展。在沿海边疆区的纳杰日金斯卡娅超前开展区,《环球时报》记者看到还有不少荒地。站在简易作业棚里,远东开展集团客户经理列沃奇金兴致勃勃地通知记者:“别看现在是荒地,但到年末,基础设施将有明显改变。再过几年,这儿将成为国际上最大的氦气物流中心之一。”该超前开展区成立于2015年6月,以各种优惠方针招引国内外企业出资入驻,是俄罗斯第一批3个超前开展区之一。在俄语里是“期望”之意的纳杰日金斯卡娅已迎来28家入驻企业。据了解,俄方已连续批准17个超前开展区,除触及制造业、农业,还有以“雪场旅行休假”为特征的。

在远东采访期间,有俄罗斯当地官员表明,“远东应像我国深圳那样超前开展”。阿穆尔州政府副主席安德烈·顿涅茨直言,建这些超前开展区,就是想借鉴我国开展经济的模式,让当地大众和企业获益。前不久,位于阿穆尔州别洛戈尔斯克超前开展区的阿穆尔榨油厂正式投产,总经理加里岑放出豪言:要占有全俄分离大豆蛋白商场1/5的比例。底气从何来?阿穆尔州业中心股份有限公司担任人萨拉普金通知记者,榨油厂的全套大豆低温浸出生产线由我国供给,“我国公司是很好的协作伙伴,咱们要向他们学习”。对俄企业来说,有了我国企业的助力,就是一次“升级时机”。

远东此轮开发最显著的特点就是“对外敞开”。如2015年,签署《符拉迪沃斯托克自由港法》;本年8月1日起,来自我国、印度、朝鲜、日本、阿联酋、土耳其等18个国家的公民,入境前4天可在俄外交部网站上请求赴远东区域的电子签证后,直接从远东入境……

日本、韩国、蒙古国、印度、越南等国对参加开发俄远东区域也极有爱好。本年9月举行的东方经济论坛有来自50多个国家和区域的3500多名代表到会。我国国际问题研究院欧亚所所长陈玉荣以为,“无论是从两国高层的战略协作伙伴关系,还是我国现有的实力、消费能力,这些国家与俄罗斯的协作,都无法与我国混为一谈”。俄罗斯副总理特鲁特涅夫以为,“我国是远东开发中抱负的协作伙伴”。两国有不少对应的口岸城市,最近处相隔仅几百米。我国建议的“一带一路”建造,与俄罗斯提出的“欧亚经济联盟”建造,正好对接。俄罗斯在远东发动大规模开发敞开,我国此前也推出“复兴东北”方案,相同对应。

远东国际交通走廊建造提速

面临“远东的呼喊”,我国政府和企业活跃回应。东北三省和内蒙古区域大批从事基础设施建造、动力加工、农产品交易的企业近年来加大了与远东的协作。继黑河大桥之后,远东区域的国际交通走廊建造、跨境基础设施建造纷繁提速。远东开展部供给的数据显现,曩昔一年,在各超前开展区和符拉迪沃斯托克自由港两大框架下,带有中资布景的企业添加了1/3,已有价值40亿美元的28个项目落地,占近3年远东区域招引国外出资总额的35%。

在符拉迪沃斯托克,俄罗斯铁路公司担任人和绥芬河市市长王兴柱一见面就握手聊“协作愉快”。绥芬河市是黑龙江省对接远东大开发自由港符拉迪沃斯托克的前沿窗口。据王兴柱介绍,2015年注册至今,从绥芬河发往符拉迪沃斯托克的班列为80个,集装箱8680个。本年前10个月,由绥芬河共发往陆海联运班列共55列,集装箱6410个,是去年同期的2.75倍。

在远东,《环球时报》记者听到俄方许多等待。瓦尔代争辩沙龙项目主任博尔达乔夫期望,我国中产阶级的消费能给俄带来时机,如我国添加进口俄罗斯食物,将有助于俄罗斯脱节对纯动力出口的依靠。远东重要粮食生产基地的阿穆尔州年产大豆10万吨,该州州长科兹洛夫表明:“咱们的小麦、大豆、油菜籽等,产量大、质量优,并且是非转基因的,为什么在我国的商场承受度还不高?咱们自己需要多反思。”科兹洛夫还说到一个细节:边境两头的政府机构上下班时刻还无法对接,有时会影响到办事效率。

就产业结构来说,远东区域和我国的互补性适当强,但两边都供认还能够“补得更到位”。比如,远东开展部部长加卢什卡表明:在方针对接、物流建造、信息互通、品牌知名度甚至手续简化等方面还能够改善,让远东的开展愈加快起来。

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